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2014年山东农信社招聘考试:经济体制

2014-02-14   来源:半月谈教育    编辑:平小丽

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一、经济体制与资源配置

(―)经济体制的几种类型

经济体制由经济基础中的经济制度实现形式和上层建筑中的国家经济管理方式共同构成。多数 学者认为,经济体制的要素包括:产权组织形式,经济运行机制,收人分配方式,经济决策结构,经济管 理组织,政府调控手段等。

依据以上要素,可将当代实行市场经济制度的国家分为以下四种主要类型:

(1)自由市场经济,主要以美国为代表,是消费导向型市场经济,崇尚市场竞争,强调市场效率,批 评和反对政府干预。

(2)社会市场经济,这是以德国为代表的注重社会福利的市场经济,具有比较完善的社会保障体 系,以市场竞争为基础,凡是市场能够自行解决的,都让市场去解决,政府只为市场的正常运行制定 规则。

(3)政府导向市场经济,这是以日本为代表的行政导向型市场经济,政府干预具有举足轻重的作 用,以市场竞争为基础,但通过各级经济审议会制定的经济计划和产业政策,将企业发展纳人国家发 展的轨道。

(4)社会主义市场经济,这是以中国为代表的社会主义国家由计划经济转变而来的市场经济,以 市场竞争为基础,但以社会主义为导向,坚持公有制为主体的多种所有制形式,坚持按劳分配为主体 的多种分配方式,坚持社会主义国家的宏观调控,以市场经济求效率,以社会主义保公平。

(二)资源稀缺与需要无限

人的需要是无限的,总是从低到高,依次产生,永无止境。恩格斯将人的需要分为三个层次:生存 需要,享受需要,发展需要。马斯洛将人的需要分为五个层次:生理需要,安全需要,社交需要,尊重需 要,自我实现需要。社会主义生产的目的是:用在高度技术基础上使生产不断增长和不断完善的办 法,保证最大限度地满足整个社会日益增长的物质和文化需要。

但是,用来满足人们需要的资源却是有限的。人类只有一个地球,相对于人的无限需要来说,任 何资源都具有稀缺性。随着人口不断增加,需要日益增长,不仅土地、水源、矿藏、森林、能源越来越紧 张,就连海洋的航道、空中的航线、太空的轨道也越来越拥挤。

可以说,一切经济问题都是由需要无限与资源有限这个矛盾引起的。如果需要有限或者资源无 限,也就不会有那么多需要研究解决的经济问题。

(三)资源选择与优化配置

尽管资源是稀缺的,但资源具有选择性,可以有各种不同的用途和用法。一种资源如果用于某种 用途,就不能用于其他用途。资源用于某种用途的机会成本,是由此而放弃的其他各种使用机会的最 高收益。

正因为资源利用是可以选择的,决策者应当使各种有限资源都用于最佳用途,取得最高收益,这 就是资源优化配置问题。

(四)资源配置

以资源配置为主要内容的经济学,研究在一定经济社会条件下,如何有效利用可供选择的有限资源,以求人们无限需要的最大满足。通常认为,经济学研究以下五个基本问题,即五W:

第一,生产什么(what)?随着经济的发展,人们的需要是不断变化的,谁能科学预见人们的需要, 谁就能掌握市场的主动权。

第二,怎么生产(how)?同一种产品的生产,可以采用不同的技术、材料和工艺。

第三,为谁生产(for whom)?这是指产品分配给谁的问题,产品分配取决于收入分配,而收入分 配又取决于投入的生产要素及其价格。

第四,何时生产(when)?这是指既定资源如何利用的时间配置。

第五,谁做决策(who)?生产什么、怎么生产、为谁生产、何时生产这四个基本问题,究竟由谁来 决定呢?这就是经济体制问题。经济体制虽然是经济学研究的五大基本问题之一,却决定着整个资 源配置的全局。

二、市场经济体制与计划经济体制

(一)商品生产与市场经济

在原始公社制度末期,随着生产力的发展和社会分工,在私有制的基础上开始出现为交换而进行 的商品生产,但在奴隶制度和封建制度时期,占统治地位的始终是自给自足的自然经济。直到资本主 义时期,特别是机器工业社会化大生产的发展,商品生产居于统治地位,才逐步形成以市场机制为基 础自发地配置资源的市场经济体制。

在经济理论上,古典经济学、新古典经济学、凯恩斯经济学以及当代的新凯恩斯主义和新自由主 义,在不同程度上对市场经济的发展和完善发挥了重要作用,他们都主张通过市场进行资源配置,分 歧双方主要在国家干预与反国家干预。

(二)经济计划与计划经济

经济计划作为经济管理的手段之一,现代国家都在不同程度上制定各种计划,只是目标不同、内 容有别、范围不等而巳。但是,经济计划不等于计划经济,计划经济是通过政府指令自觉地配置资源 的整套经济体制。作为市场经济的对立物,计划经济的原则设想几乎与市场经济同时产生。

十月革命和第二次世界大战以后,一批社会主义国家诞生,开始将计划经济的原则设想付诸实 施。尽管列宁在新经济政策时期迫不得巳利用过市场,斯大林鉴于两种公有制的存在也不得不保留 有限的消费品市场,毛泽东甚至认为某些生产资料也是商品,并提出价值规律是一个伟大的学校,但 总的来说,他们仍然囿于上述计划经济的原则设想,始终将市场作为异己物,实行高度集中的中央计 划经济体制。

(三)市场经济与计划经济

从理论上讲,作为经济体制的市场经济和计划经济,都力图使社会资源达到最优配置。但资源配 置的最优计划和一般均衡,只是经济学家提出的理想目标,从未成.为经济现实。

相对来说,实现最优计划的条件要比实现一般均衡的条件困难得多。20世纪的历史告诉我们,不 仅社会主义国家实行过计划经济,资本主义国家也在战时实行过统制经济(即计划经济)。国内外的 实践都表明,作为经济体制,市场越发达,经济越有活力,劳动生产率也就越高,这正是原有计划经济 国家先后转向市场经济的根本原因。

尽管如此,东西方的大多数经济学者也都承认,对于具体的经济活动来说,市场和计划各有自己 的长处和短处,也各有自己的适用范围和适用程度。就市场主体活动、短期经济活动来说,以市场调 节为宜。就国家总量控制、长期经济发展来说,以计划调节为宜。市场是基础,计划是指导,两者必须 结合。没有计划的市场与没有市场的计划一样,都不可能实现资源的优化配置。

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