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国家公考申论热点解析:老龄化下“中国大妈”的“广场舞”

2014-11-09   来源:半月谈教育    编辑:许娇娇

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【背景链接】或许,你还在睡梦中,就被“最炫民族风”的声音吵醒;或许,你难得有个周末,却被“广场舞”吵得睡不着觉……这样的烦恼,很多人都遭遇过。据统计,目前中国的广场舞爱好者超过1个亿,91.8%的受访者表示所在小区有人跳广场舞,这对爱好者而言,自然是兴致勃勃的;但对没兴趣的人来说,却是实实在在的“扰民舞”,扰了美梦也扰了心情。

于是各地出现了种种解决“矛盾”的方法,或以枪声、放藏獒来抵抗,或以大便来驱赶……上演了一幕幕暴力制止的画面,而如今在温州市,又有应对方式上的“创新”——以噪制噪,用“高音炮”对抗“广场舞”。这些做法,显然是不可取的,也是必须进行纠正的;不然,以暴制暴的背后,没有谁是赢家,而每一个人,都会是潜在的受害者。因而,对于业主与跳广场舞的人之间的矛盾与冲突,的确需要从更深的层次进行审视。

【社会评论】从法律上来说,处理广场舞带来的噪音污染,是有法可依的,无论是我国的《环境噪声污染防治法》,还是《治安管理处罚法》,皆有对“制造噪声干扰他人正常生活”的情形警告、罚款的具体规定。但我们有关机关却没有将噪声污染当作很大一回事,而是习惯作为民间纠纷,以劝说调解为主,一次次调解往往无功而返,最终导致矛盾激化。再加上,噪声治理也是“五龙治水”,环保部门管理的是施工噪声,公安部门管理社会噪声,城管部门则负责管理商业噪声,有时噪声是综合混杂所致,难以分清责任,有关部门更是互相推诿。

而在现实中,又必须考量真实的境况,所以便很少有人因为制造噪音被处罚的案例。事实上,很多噪音的制造是无奈之举,如这广场舞,如果周边有公园,或者有其他空地,谁也不愿意在小区跳舞吧?毕竟,谁也不愿提心吊胆地跳舞,谁知道噪音吵到人了,会不会有人有过激行为呢?

【思路梳理及要点提示】

①破题:“广场舞”是集健身、娱乐、交际为一体的文化娱乐活动,只是因为当下中国城市化和老龄化速度远远快于公共娱乐场所和公共体育场地的建设速度,使得“健身权”与“休息权”形成了冲突,从而形成了当下的“广场舞扰民”问题。

②分析:有民众质疑跳舞者法律意识淡薄,把自己的快乐建立在别人的痛苦之上,但是,反过来想一下,广场舞不在广场上跳,又该在哪里跳呢?

近几年城市建设飞速发展,商业楼盘、住宅小区层出不穷,适合群众的独立健身广场却未见增多。稀缺的健身环境成为广场舞扰民的根源。

③对策:一方要捍卫健身权利,另一方需要安静环境,这两方的诉求都是合理的。当下需要做的是用法律手段限制音量、控制时间、加强监管;用科技手段研发广场舞无线耳机或声音屏蔽设备等,来消除扰民声源;启动小区居委会协商机制,寻求达成一致方案,将双方的影响都降至最低。。

但要想从根本上解决问题,还需要加大独立的健身场所建设,城市建设过程中为市民娱乐留些独立空间,合理转移广场舞活动场地,还社区生活以宁静,也让人们热爱生活的舞姿能够尽情释放。

④方向:通过对广场舞进行合理规范,让广场舞不再扰民成为社会共识;通过对公共设施的补全、对法律执行缺位的补齐,一定能够解决广场舞扰民问题。

【申论、面试考点】“广场舞”等一系列社会加速老龄化、快速城市化进程中出现的问题,考查考生对老龄化、城市化下创新社会治理方式的思考,对老人的爱护与对年轻人的呵护如何平衡的反思,对城市公共设施的规划、公共服务的提供和公民精神培养的思路。

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